近日，寧夏第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。

　　第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，自2020年5月國(guó)務(wù)院部署開展普查工作以來(lái)，全區(qū)各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院普查辦的精心指導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，取得了豐碩成果和積極成效。《公報(bào)》由自治區(qū)普查辦、應(yīng)急管理廳會(huì)同自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、地震局等部門（單位）共同編制，按照“擇重點(diǎn)、受關(guān)注、可公布”的原則，對(duì)普查工作開展情況、主要成果、核心結(jié)論進(jìn)行了總體概括和高度凝練，整體上內(nèi)容豐富，直觀易讀，對(duì)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)價(jià)值。

　　健全組織保障，有序推進(jìn)工作實(shí)施

　　成立自治區(qū)、市、縣三級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。制定工作方案、建立制度機(jī)制、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急、林草、氣象、地震等部門，有序開展普查工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，完成沙坡頭區(qū)、中衛(wèi)市試點(diǎn)任務(wù)，打通各環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)，探索總結(jié)寧夏經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)密管控?cái)?shù)據(jù)成果質(zhì)量，在全國(guó)率先完成數(shù)據(jù)調(diào)查任務(wù)，先后三次接受國(guó)務(wù)院普查辦數(shù)據(jù)抽檢核查并順利通過(guò)。評(píng)估與區(qū)劃成果報(bào)告經(jīng)多輪次評(píng)審?fù)晟?，由自治區(qū)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)自治區(qū)主席審定，確保評(píng)估成果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確合理。寧夏普查工作始終走在全國(guó)前列，多次在全國(guó)普查會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。

　　強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，匯聚數(shù)據(jù)調(diào)查成果

　　自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查工作主要包含自然災(zāi)害致災(zāi)因子調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查、歷史災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查、綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查等任務(wù)。全區(qū)20余個(gè)行業(yè)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋參與，獲取地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等5大類17種災(zāi)害致災(zāi)要素調(diào)查數(shù)據(jù)，人口和經(jīng)濟(jì)、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等6大類27種承災(zāi)體空間位置和屬性數(shù)據(jù)，3大類6種綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)，重點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)，1978年至2020年年度歷史災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)等共計(jì)158萬(wàn)條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素的“全集”調(diào)查，為精準(zhǔn)有效防治災(zāi)害提供了數(shù)據(jù)支撐。其中，應(yīng)急管理部門完成公共服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)，綜合減災(zāi)能力，歷史自然災(zāi)害調(diào)查；自然資源部門完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查；生態(tài)環(huán)境部門完成民用核設(shè)施調(diào)查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門完成城鄉(xiāng)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查；交通部門完成公路承災(zāi)體調(diào)查；水利部門完成洪水災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查以及水庫(kù)、水閘、堤防、蓄滯洪區(qū)調(diào)查；林草部門完成森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地、大樣地調(diào)查以及野外火源、歷史火災(zāi)、減災(zāi)能力調(diào)查；氣象部門完成9種氣象災(zāi)害致災(zāi)因子調(diào)查；地震部門完成全區(qū)地震構(gòu)造調(diào)查任務(wù)，收集場(chǎng)地鉆孔數(shù)據(jù)、地震危險(xiǎn)性計(jì)算點(diǎn)數(shù)據(jù)，編制全區(qū)1:25萬(wàn)地震構(gòu)造圖，完成房屋建筑抽樣詳查。

　　科學(xué)評(píng)估分析，劃分災(zāi)害防治重點(diǎn)

　　自治區(qū)自然資源廳、水利廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、寧夏地震局牽頭完成了地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害單災(zāi)種致災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估、重點(diǎn)隱患評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，形成各單災(zāi)種評(píng)估區(qū)劃成果。自治區(qū)普查辦、應(yīng)急管理廳完成了區(qū)、市、縣三級(jí)的政府、企業(yè)與社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)、家庭減災(zāi)能力以及綜合減災(zāi)能力評(píng)估，歷史災(zāi)害評(píng)估，自然災(zāi)害人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物、房屋、公路等主要承災(zāi)體綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及重點(diǎn)隱患分區(qū)分類分級(jí)綜合評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃，形成了自治區(qū)、5個(gè)地級(jí)市、22個(gè)縣（區(qū)）共28個(gè)行政單元的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果?？傮w上將全區(qū)劃分為3個(gè)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和防治大區(qū)、14個(gè)小區(qū)，客觀認(rèn)識(shí)了全區(qū)和各市縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平和防治重點(diǎn)區(qū)域。

　　推動(dòng)成果應(yīng)用，發(fā)揮良好社會(huì)效益

　　按照“邊普查、邊應(yīng)用”的工作原則，各級(jí)各部門因地制宜，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦提升自然災(zāi)害防治能力水平，不斷深化普查成果應(yīng)用。建成自治區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。搭建具備集數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢、管理、共享、展示等功能于一體的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)，設(shè)立自治區(qū)普查數(shù)據(jù)資源共享門戶，暢通各行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享共用渠道，指導(dǎo)修正洪澇、干旱災(zāi)害預(yù)警閾值，修訂寧夏干旱預(yù)警發(fā)布指標(biāo)等預(yù)警數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。支撐規(guī)劃制定和重大活動(dòng)。為《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》及地市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源的區(qū)域布局。積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)普查成果和技術(shù)路徑，開展重大活動(dòng)全方位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障中阿博覽會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等重大活動(dòng)安全舉辦。開展災(zāi)害隱患排查治理。全面梳理核對(duì)各類災(zāi)害隱患點(diǎn)和承災(zāi)體數(shù)據(jù)信息，建立全區(qū)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控三級(jí)責(zé)任人臺(tái)賬。精準(zhǔn)推進(jìn)災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，災(zāi)害防御能力得到明顯提升，進(jìn)一步夯實(shí)本質(zhì)安全水平。服務(wù)應(yīng)急基礎(chǔ)能力提升。以“資源整合、同步推進(jìn)、突出典型、打造樣板”的模式，選取11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施普查成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)基層應(yīng)急管理能力規(guī)范化建設(shè)。完成銀川市西夏區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)縣域普查成果應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)，形成了一系列能復(fù)制可借鑒的普查成果應(yīng)用典型案例。（寧夏應(yīng)急管理廳 供稿）